Наш справочник транспорт
Понятие "транспортные услуги" собирательное и включает деятельность по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также связанные с перевозочным процессом услуги, в том числе экспедиционные услуги, услуги по погрузке и выгрузке грузов, буксировку и т.д. Основным видом транспортных услуг является перевозка, т.е. пространственное перемещение грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа. Основу законодательства, регулирующего оказание транспортных услуг, составляютнормы общегражданского законодательства. Отношения между перевозчиком и гражданином потребителем регулируются и Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г., 2300-1 (далее – Закон о защите прав потребителей).
В Гражданском Кодексе РФ (далее - ГК РФ) нормы, регулирующие перевозку, содержаться в главе 40, где определяется понятие договора перевозки, его виды, права и обязанности сторон, а также ответственность за нарушение условий договора.
Ст.784 ГК РФ устанавливает, что условия перевозки конкретными видами транспорта определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
К числу действующих в настоящее время относятся:
• Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 февраля 2001 г.(КВВТ)
• Устав железнодорожного транспорта РФ от 24 декабря 2002 г.(УЖТ)
• Кодекс торгового мореплавания РФ от 31 марта 1999 г. (КТМ)
• Воздушный кодекс РФ от 19 февраля 1997 г.(ВК)
• Закон РФ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10 января 2003 г.
• Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1.
Местными органами власти принимаются различные правила в сфере регулирования городского транспорта: правила пользования метрополитеном, трамваем, троллейбусом, автобусом и т.д.
Пассажир - лицо, совершающее поездку в транспортном средстве по предъявлении проездных документов.
Перевозчик – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагажуправомоченному на его получение лицу (получателю).
Перевозка людей - ответственный вид перевозок. Именно поэтому данный вид перевозок в обязательном порядке подлежит лицензированию не только в целях государственного регулирования этого вида деятельности, но и с целью защиты интересов пассажиров, обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения экологических норм. Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлению Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Устав автомобильного транспорта) определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.
К отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, которым установлены права потребителей на приобретение товаров, работ и услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, предусмотрена возможность получения ими информации о товарах, работах и услугах и об их изготовителях, исполнителях и продавцах, государственная и общественная защита их интересов, а также определяется механизм реализации и защиты этих прав.
При осуществлении регулярных перевозок предусмотрено размещение расписания или временной график отправления во всех остановочных пунктах маршрута, при внесении изменений информация о них доводится до сведения населения не позднее чем за 10 дней до начала осуществления регулярных перевозок согласно измененному расписанию. Остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров при регулярных перевозках только в установочных пунктах осуществляется во всех остановочных пунктах маршрута, а при перевозках с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном месте по маршруту регулярных перевозок - по требованию пассажира в случаях:
- пассажир заранее уведомит кондуктора или водителя о необходимости остановки в соответствующем остановочном пункте
- в остановочном пункте имеются ожидающие пассажиры.
Водитель или кондуктор обязаны заранее предупреждать пассажиров, находящихся в транспортном средстве, об остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию.
Остановочные пункты оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров, другая необходимая информация для пассажиров.
Согласно Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом правилам оборудование автовокзалов должно соответствовать требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации.
Права потребителя:
п.21. Пассажир имеет право на бесплатное пользование залами ожидания и туалетами, размещенными в автовокзале, если у него есть билет, срок действия которого не истек и который обеспечивает право проезда по маршруту регулярных перевозок с этого автовокзала.
п. 22. Режим работы автовокзала должен соответствовать графику прибытия и отправления транспортных средств.
п. 23. В основном здании автовокзала должна быть размещена следующая информация:
а) общее расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, расположенный на территории автовокзала;
б) схема расположения и нумерации мест в транспортных средствах тех марок, которые отправляются из этого автовокзала;
в) схема маршрутов регулярных перевозок;
г) правила пользования услугами автовокзала.
п. 24. Общее расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, расположенный на территории автовокзала, вывешивается в кассовом зале или зале ожидания, а также при входе в основное здание автовокзала. Указанное расписание должно содержать сведения о прибытии и отправлении транспортных средств по каждому маршруту регулярных перевозок, в том числе дни недели и время (в часах и минутах):
а) прибытия транспортного средства на автовокзал;
б) отправления транспортного средства из автовокзала;
в) прибытия транспортного средства в конечный пункт маршрута регулярных перевозок.
п.27. Правила пользования услугами автовокзала вывешиваются в кассовом зале, зале ожидания и иных местах по усмотрению владельца автовокзала.
п.28. В основном здании автовокзала размещаются указатели расположения основных служб, в том числе зала ожидания, комнаты матери и ребенка, пунктов питания, пункта медицинской помощи, камер хранения, туалетов, а также мест ожидания прибытия и отправления транспортных средств на перронах и посадочных площадках.
Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. В случае невозможности осуществить перевозку предоставленным транспортным средством в связи с его неисправностью, аварией. Др. аналогичными причинами, пассажир имеет право воспользоваться выданным билетом в другом транспортном средстве, предоставление которого обязан обеспечить перевозчик.
Особенностях защиты прав потребителей при оказании транспортных услуг говорится, в Правилах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 г.
№111 «Оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», (далее – Правила оказания услуг).
В соответствии со ст.10 Закона о защите прав потребителей и согласно п.6 указанных Правил оказания услуг Перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услугами (в наглядной и доступной форме) полной и достоверной информации, в том числе:
• перечень работ и услуг, их стоимость;
• наименование и место нахождения (юридический адрес) перевозчика, место нахождения подразделения перевозчика, уполномоченного принимать и рассматривать претензии, предъявляемые к перевозчику;
• сведения о лицензии перевозчика на осуществление перевозок пассажиров, багажа, грузов и (или) грузобагажа (номер, срок ее действия, наименование выдавшего органа);
• стоимость проезда пассажиров и провоза ручной клади сверх установленной нормы, а также перевозки грузов, багажа, грузобагажа;
• время отправления и прибытия поездов;
• сроки продажи проездных документов (билетов);
• перечень вещей (предметов), запрещенных к перевозке и хранению в качестве ручной клади, багажа, грузобагажа;
• время работы билетных и багажных касс, товарных контор и камер хранения ручной клади;
• расположение вокзальных помещений, мест общего пользования железнодорожных станций, предназначенных для обслуживания пассажиров, работы с багажом, грузобагажом, и мест взвешивания ручной клади;
• время прибытия на железнодорожную станцию назначения багажа, следующего без перегрузки в пути следования;
• порядок предоставления мест в комнатах отдыха пассажиров и комнатах матери и ребенка;
• перечень категорий граждан, которым предоставляется право бесплатного проезда или право оплаты проезда со скидкой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
• порядок страхования пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа;
• перечень сервисных услуг, входящих в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности;
• иные сведения об оказываемых услугах.
При проезде в поезде дальнего следования пассажир имеет право:
• провозить бесплатно 1 ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место, а также детей в возрасте от 5 до 10 лет с оплатой в соответствии с тарифом;
• провозить с собой кроме мелких вещей ручную кладь в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящими Правилами и правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа;
• сдавать для перевозки багаж;
• занимать в пути следования свободное место в вагоне более высокой категории в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа;
• делать остановку в пути следования с продлением срока действия проездного документа (билета) не более чем на 10 суток;
• продлевать срок действия проездного документа (билета) на время до отправления следующего поезда, в котором ему будет предоставлено место, или получать обратно полную стоимость проезда, состоящую из стоимости проездного документа (билета), стоимости плацкарты и сборов, если таковые взимались при приобретении проездного документа (билета), при отказе от поездки, в случае непредоставления места, указанного в проездном документе (билете), и несогласия воспользоваться другим местом в поезде, на который приобретен проездной документ (билет);
• продлевать срок действия проездного документа (билета) в случае болезни в пути следования на время болезни, подтвержденной документами лечебного учреждения;
• выезжать (при наличии свободных мест) поездом, отходящим ранее поезда, на который приобретен проездной документ (билет), с необходимой отметкой в железнодорожной билетной кассе в порядке, определенном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа;
• получать от перевозчика полную стоимость проезда за непроследованное расстояние независимо от срока возврата проездного документа (билета) до отправления поезда в случае отмены отправления поезда или задержки отправления поезда;
• получать от перевозчика полную стоимость проезда при возврате проездного документа (билета) в пункте пересадки в случае опоздания по вине перевозчика на поезд, на который приобретен проездной документ (билет), или переоформлять проездной документ (билет) для выезда с первым отходящим поездом, в котором будут свободные места, без взимания доплаты. Аналогичный порядок действует в случае прибытия пассажира в поезде, с которым курсирует вагон беспересадочного сообщения, после отправления поезда, предназначенного для переприцепки такого вагона;
• получать от перевозчика полную стоимость проезда за непроследованное расстояние при прекращении поездки в пути следования в связи с перерывом в движении поездов;
• возобновлять действие проездного документа (билета) на другой поезд при условии доплаты стоимости плацкарты вследствие опоздания на поезд в течение 12 часов либо вследствие болезни, несчастного случая в течение 5 суток с момента отправления поезда, на который приобретен проездной документ (билет), или получать обратно стоимость проезда за вычетом стоимости плацкарты в случае отказа от поездки.
Для проезда в поезде пригородного сообщения пассажир обязан приобрести билет для разовой поездки.
Информация, предоставляется бесплатно на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, в поездах и других местах обслуживания пользователей на русском языке, а также по усмотрению перевозчика - дополнительно на государственных языках субъектов РФ и других языках народов РФ с учетом интересов населения.
Ответственность за нарушение права потребителей на информацию
Полезные телефоны по отдельным категориям вопросов:
11809- городская справка (внимание! справка платная)
Управление государственного строительного и жилищного надзора РС (Я), г. Якутск, ул. Амосова, д. 8. тел. 34-22-49, 34-26-44,34-50-43.
Государственный комитет по ценовой политике-Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) г. Якутск, Ленина проспект, 28 тел. 34−34−39, 34−34−37 — горячая линия
Росздравнадзор, Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, ул. Короленко д. 2, 42−50−41приемная, 42−56−27,42−56−28
ОАО «Водоканал» г. Якутск, ул. Б. Чижика д. 19. тел: 21-60-26- горячая линия, 21-21-41.
ОАО «Водоканал» Аварийная служба,
тел: 21−02−04, 45−31−97-круглосуточно
ОАО «Энергосбыт» Справочно-информационная служба. г. Якутск, ул. Б.Чижика д. 4/1 тел: 49−84−98,49−70−19,49−79−07
ОАО «Энергосбыт», энергетическая компания. г. Якутск, ул. Ф.Попова 14/2 тел: 49−72−60, 49−79−83,21−00−11
Режим работы
Консультационного Центра:
Пн-Пт с 09:00 ч – 17:15 ч
Обед с 13:00 ч – 14:00 ч
Субб, Воскр – Выходной
Консультационный Центр расположен по двум адресам, по телефонам центра потребители могут предварительно записаться на прием к специалистам
1) г. Якутск, ул. П/Алексеева 60/2 (здание санэпидстанции) кабинет 2.13; тел. 22-61-21
2) г. Якутск, ул. Ойунского, 9 (Роспотребнадзор); тел. 44-61-58
Дополнительная информация для потребителей на сайтах:
14.rospotrebnadzor.ru
fguz-sakha.ru
